再魔幻的建筑，也需要合理的建设和布局。8月24日，重庆市政府办公厅出台《重庆市主城区城市空间形态规划管理办法》（以下简称《办法》），并于公布之日施行。今（10）日，市规划局进行解读。《办法》将主城区分为特别管控区、重点管控区、一般管控区三大类进行管控，建筑师的职业荣誉感也将得到极大提升。项目主创建筑师信息将制作成永久性铭牌，嵌入建筑外墙，得以展示和留存。

三大管控区各有不同 特别的需征询公众意见

据市规划局方面介绍，重庆四山纵贯、两江环绕，建筑依山就势，城市随意赋形。以山水本底塑造城市空间形态，一直是我市特有的风貌特点。《办法》根据建设项目所处区位的景观及生态敏感程度，将主城区划分为特别管控区、重点管控区、一般管控区，对应不同管控区内的建设项目，实行分级管理。

其中，特别管控区的level最高，建设项目应开展国际方案征集、专家评审。社会关注度高的项目，还要广泛征询公众意见，让市民参与其中，设计方案还要上报市政府审定。

这样高规格的管控区域主要包括以下区域：位于CBD中央商务区核心区的重要标志性建筑，300米以上的特大型超高层建筑，此类建筑是城市天际轮廓线的重要组成部分，对城市整体风貌的塑造起着关键作用；国际航站楼、火车站等门户建筑，此类建筑是城市对外展示的窗口，对城市对外形象的塑造起着重要作用；大型公共文化体育设施，如大型剧院、音乐厅、图书馆、博物馆、运动场馆等，此类建筑多为政府投资修建项目，是体现城市文化景观品质的重要载体。

此外，重点管控区的重要项目应开展方案征集或多方案比选，设计方案由市规划局审定。特别重要的，要上报市政府审定。

一般管控区的建设项目，其景观风貌设计应当符合设计条件的要求，设计方案由市规划局审定。

从规划到验收都纳入管理 色彩材质也要管

市规划局有关负责人表示，过去的形态管控主要在建筑方案审查阶段，土地出让未作相关要求，在项目实施建设过程中也缺乏形态方面的监管，造成形态管理相对困难。

“《办法》施行后，将建立从规划编制、城市设计、方案审查、跟踪管理到竣工验收的全过程管理机制。”该负责人谈道，通过对地块规划条件的预研究，或开展城市设计工作，确定形态管控的相关要求纳入到土地招拍挂条件。

值得一提的是，根据《办法》，通过方案征集遴选优选方案，将空间形态、色彩材质纳入规划管理。通过外立面装饰施工前的现场确认，加强过程监管。通过将审定的空间形态要求纳入竣工核实范围，保障实施效果。

首提主创建筑师 成为永久铭牌

对于建筑师而言，此次的《办法》新增了一大亮点，将项目主创建筑师信息制作成永久性铭牌，嵌入建筑外墙进行昭示和留存。

据市规划局方面介绍，《办法》首次提出“主创建筑师”概念，与项目负责人有所区别。项目负责人是指具有相关专业资质、管理经验，并统筹管理整个项目设计的人。主创建筑师则是项目方案设计的构思主创，对建筑空间形态贡献最大者。

这样做旨在激发建筑师荣誉感，鼓励其多出建筑精品，并强化建筑师的责任心和职业道德。

跨江大桥等招标评委 需有建筑艺术类专家

《办法》明确了跨江大桥、交通换乘枢纽、轨道交通车站等市政交通项目以及岸线治理工程，建设单位在组织设计招标或委托设计机构开展方案设计时，应将项目的空间形态、景观风貌要求统筹纳入招标（委托）设计范围，作为重要的评标内容，并占取一定比重的分值。招标评委中，应有不少于1位建筑艺术类专家。

“大型市政交通设施作为百年工程，特别是景观敏感区域地带，由于其体量大，大多位于城市公共开敞空间和门户地带，是城市的一道靓丽风景线。”市规划局有关人士表示，将空间形态、景观风貌作为重要评标内容，可有效避免仅根据工程造价、施工难易程度等工程技术内容评判方案设计的优劣，有利于遴选出更符合重庆独特山水城市景观的优秀设计方案，提升城市公共景观品质。

沿江楼盘 需将红线外环境纳入整体规划

江景房小区可不能只顾自家院子里的景观，用地红线外也需要做整体规划。

《办法》指出，沿江、临崖头排地块的建设项目，在土地出让前，城乡规划主管部门应论证将项目建设用地红线外对应的堤岸、崖坎景观绿化纳入规划条件，要求建设单位整体规划、同步实施，提升城市公共空间环境品质。

对此，市规划局有关负责人表示，重庆两江四岸不乏高品质楼盘，但开发商往往仅关注楼盘自身的环境打造，周边环境未能与之整体协调，造成楼盘与周遭环境格格不入。此条规定强化了开发建设企业的社会责任感，在实施项目开发建设同时，兼顾城市公共利益。

连排门面成过去式 绿地广场成必选项

根据《办法》，临主干道的住宅项目和以住宅性质为主的综合用地项目，单个地块面积大于6万平方米的，原则上，应临城市道路布置不小于该地块建设用地面积5%的绿地或广场。

为何要做这个规定？市规划局有关负责人解释，重庆人多地少，建设用地有限，临主干道两侧用地更是商家必争之地。过去的楼盘在临道路两侧大多布局连续的临街门面，以提升商业价值，但造成了城市临街空间形态封闭、压抑的现状。

“此条规定能够让小区绿化‘透出来’，为城市公共空间添绿，有效提升城市主干道景观品质，让城市更开敞、舒心。”该负责人表示。